maxkatz


Кац предлагает победить


Previous Entry Share Next Entry
Собянинский переворот
maxkatz
Расскажу вам одну историю из жизни системы управления Москвой. Снаружи такое не увидишь, но так как я депутат муниципального Собрания, то наблюдаю все эти гнусные маневры изнутри.

Москва одновременно и город, и субъект федерации, в связи с чем в ней имеется и мэр, и местное самоуправление в виде муниципальных Собраний, депутатом одного из которых я и являюсь. По идее, мэр должен заниматься общегородскими вопросами вроде строительства метро или дорог, а местное самоуправление управлением тем, что происходит в районах. Для того, чтобы управлять происходящим в районах, раз в 4 года избираются муниципальные депутаты (каждый из которых представляет примерно 5000 жителей), а также существует муниципалитет.

На деле так как всё должно идти в семью и допускать расползание бюджетных денег на 125 муниципалитетов совершенно не патриотично, то муниципалитеты управляют менее чем 1% московского бюджета. Более 99% управляет встроенный в вертикаль власти мэр. Такая вот федерализация, хехе.

Так как из одной мэрии управлять таким огромным городом затруднительно, а в муниципалитеты, где какие-то там избранные депутаты сидят, отдавать бюджеты и полномочия совершенно не патриотично, то мэрия создала структуры, заменяющие местное самоуправление: управы и префектуры, которые и делают всё то, что должны делать муниципалитеты. Это немного не соответствует конституции и европейской хартии о местном самоуправлении, но кого это интересует.

Ну, вернее, как не интересует — в своё время происходили долгие бодания между Лужковым и конституционным судом на этот счёт, в 2001 суд даже принял решение, что районные управы это и есть органы местного самоуправления. Мэру после этого решение стало запрещено назначать глав управ, в общем, забавно было.

Но времена плюрализма прошли, наступили времена лицемерия, и в Москве появилась структура муниципалитетов без полномочий и управ, которые всем рулят. Как и многое у нас в стране, формально конституцию это не нарушает, да и ладненько.

Сейчас в Москве муниципалитет не может в своём районе даже рекламный щит разместить или убрать. То же самое с организацией парковок и всего остального, что должен делать муниципалитет. Всё это жило себе и жило, сменился мэр, никто не парился.

Но тут вдруг случилось странное: в 2011 году жители Москвы вдруг отказались больше терпеть нечестные выборы. Вышли Болотные/Сахарова, произошел взрыв политической и гражданской активности, как черти из табакерок повыпрыгивали и пошли в муниципальные депутаты всякие непонятные персонажи вроде меня.

6894560086_fec1bae9a4_k

В общем, решили, что надо что-то делать с этим. Ответственная за выполнение манёвра — вице-мэр Анастасия Ракова. Она придумала свежую мысль — что муниципалитеты больше не нужны, можно и одними управами обойтись. Типа, зачем нужны эти непонятные учреждения, у которых почти весь годовой бюджет уходит на содержание аппарата? Надо полномочия все забрать, передать в управы, а из депутатов сделать советников и использовать их для различных полезных функций: дворы там принимать, например, или контролировать глав управ, чтобы не делали всякие нехорошести.

Не соответствует конституции, опять же, но кого это интересует? Особенно сейчас, когда Крым наш?

Подозреваю, что Собянин с Раковой искренне заблуждаются в том, что считают депутатов работниками мэрии, попавшими на работу просто немного другим способом, а не назначением. Также не исключаю, что они особо не изучали конституцию и тому подобную хрень, описывающую как город должен управляться, чтобы в нём всё было хорошо.

В наши суровые времена, когда в стране патриотический подъём, а кругом враги, сложно расчитывать на конституционный суд. Однако Собянин же тут демократом заделался, поэтому просто взять и выпустить постановление мэра «отныне у нас муниципалитетов нет» как-то не комильфо.

Что же делать? Сделать вид, что депутаты сами попросили забрать у них полномочия! Тут Ракова поиграла в политика и состроила целую конструкцию: для старта ликвидации решено было выбрать самых независимых муниципальных депутатов, вот прямо тех, которые за Навального, Болотную и вот это всё и как-нибудь навешать им на уши лапши так, чтобы они инициировали старт всего этого дела. Гениально!

Сделать это оказалось не так уж и сложно: муниципалитеты везде ничего не делают, а только содержат сами себя и работает в них в связи с этим чёрт знает кто. Нормальный человек, видя такое, хочет это разогнать, а так как он только что избрался, то может и не знать весь этот хвост, который я описал выше.

Короче, на крючок попались Максим Мотин и Владимир Гарначук. Они и инициировали обращения к мэрии, мол, заберите, пожалуйста, у нас полномочия. Им там что-то наобещали взамен, но потом, конечно, кинули (подробнее тут).

После такого славного старта дело пошло как по маслу. Мэрия встречала иногда сопротивление на местах, так как муниципалитет служил кормушкой для районных элит и даже подконтрольные депутаты часто не голосовали за его ликвидацию, но в большинстве мест удалось уговорить оппозицию, найти ручных, но не кормящихся из муниципалитета депутатов и всё это дело уничтожить.

На текущий момент муниципалитеты сохранились лишь в 16 районах Москвы, один из них моё Щукино. Я сам не попался на этот крючок благодаря моему коллеге Андрею Гребеннику, который вовремя объяснил мне всю диспозицию.

После выборов в МГД что-то где-то хрустнуло и мэрии понадобилось срочно ликвидировать оставшиеся муниципалитеты. Но по-прежнему они хотят это сделать не по своей инициативе, а «поддержать просьбу депутатов, которые решили, что им больше муниципалитет не нужен».

В Щукино имеется проблема: депутаты не хотят ничего ликвидировать. В прошлый вторник срочно было созвано внеочередное муниципальное собрание с целью рассмотреть этот вопрос. Рассмотрели, отклонили: не будем обращаться и просить забрать у нас полномочия.
При этом Татьяна Князева, которая была против изначально, вдруг стала за, а вопрос внёс лидер местной Единой России (с оппозицией в Щукино не вышло), на собрании сидел глава Управы и лично ходил вокруг оппозиционных депутатов, обещая им как же ух мы теперь заживём, обратившись в мэрию с этой просьбой.
Всё равно не прошло.

7040654063_1e89c6ddd6_k

Но Ракова не сдаётся — на ближайший вторник созвано срочно ещё одно внеочередное собрание. На повестке дня один вопрос: обратиться всё-таки в мэрию, чтобы полномочия у нас забрали, а муниципалитет наш ликвидировали, или нет? Депутаты обрабатываются, может быть, в этот раз пройдёт?

Эта унизительная со всех точек зрения история проходит незаметно для глаз обычных людей, однако хорошо показывает всё лицемерие, которое существует сейчас в системе управления страной. Мы с одной стороны требуем от Украины федерализации, с другой прям в Москве делаем омерзительный манёвр по ликвидации местного самоуправления, да ещё и замаскированный под поддержку предложения самого же местного самоуправления.

Мы в Щукино попробуем во вторник их ещё раз прокатить. А вы пораспространяйте, пожалуйста, кроме как через СМИ, фейсбук и ВК эту историю в паблик не выведешь — СМИ ей не особо интересуются.

Upd: абсолютно ровно такая же ситуация с муниципалитетом в далёком от Щ Зюзино. До мелочей прямо — и председатель, который сначала отказывался а потом его «убедили», и срочным созывом собраний и даже проект обращения ровно тот же.



Так в чём были их доводы, на которые ты чуть не купился?

в москве наблюдается мощная централизация и госмонополизация всего и вся. вот вы приводите пример с мун.управлением, а я обратила внимание на жкх. сколько лет лужок, а потом и собянин "работали" над демонополизацией и приватизацией жкх
создавали тсж массировано сверху и кое-как снизу (печати хранились в управах и правление все состояло из работников деза -видимость и липа на 99%, но были и крохи самоуправляемых тсж и независимых упр.компаний) - подавалось так, что сейчас мы устроим конкуренцию в жкх и это приведет к высокому качеству и снижению цены обслуживания. кончилось акционированием ресурсных компаний (моэки-водоканалы) в пользу бирюкова. на этом видимость конуренции можно было свернуть, собянин констатировал, что все упр.компании хреновые и надо создать хорошую городскую - жилищник.
они реально все сегодня одно нахваливают и впаривают, а завтра другое
вот как можно было 10 лет говорить, что надо конкуренцию, а потом за два года выпилить всех и за здорово живешь отдать такой рынок госмонополисту (при чем даже по закону это непонятно как сделано, ведь жители должны выбирать упр.компанию)

это опять же, то что жители видят (и мало кто соображает), а что же там по другим фронтам...

Смените аватар плз :)

Вы пишите очень толковые вещи, только аватар у вас какой-то дурацкий. :) Может быть смените, а?

Если речь идет об этом:
Закон города Москвы от 6 февраля 2013 года № 8 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы», то

Насколько я понимаю, муниципалитет раньше глобально
занимался двумя вещами:
опекой и спортивно-культурными мероприятиями.
Причем у нас (в Крылатском) для функционирования
муниципалитета был объявлен конкурс на машину с водителем
для руководителя. Почему бы не передать эти функции в Управу?
Без машины с водителем, разумеется.

Депутаты же на месте, как были, так и остались.

Я думаю, что все законы которые называются непонятно (о внесении изменений в ..., об особом регулировании ...и пр) шулерство!
В сегодняшнем информационном поле люди ищут то, что их волнует по ключевым словам. А в таких законопроектах "ОБ..." как раз сознательно скрывается от народа основная тема изменений.

Как можно голосовать за отмену своих полномочий?
Мне кажется, только компромат может заставить что едроса, что оппозиционера.
Ну или твердое обещание взять в Управу старшим по асфальтированию или обустройству дворов.
А уж после таких выборов в МГД - тем более.

Edited at 2014-10-20 09:20 am (UTC)

Муниципалитет <> Муниципальное собрание

А во многих местах так

Вот у нас в Раменском например так прям в Уставе городского округа написано, что управляет этим округом - глава района. Вот и всё :) Вот такие последствия реформы муниципалитетов, когда хотели районные центры от районов отвязать. Так в Московской области появился городской округ Домодедово размером с Домодедовский р-н, а вот товарищи в Раменском пошли другим путём :)

Точно по такому же сценарию сливаются школы. Типа "по просьбе самих школ". Но МинОбру куда легче, у него есть эффективная палка. Если школа не хочет сливаться - у нее увольняют директора.

а с больницами сейчас какая история! это где видано - 10% народу в одночасье нафиг
я не знаю, может там штаты раздуты, может все 50% надо выпиливать, но это скорей административного персонала касается, а они ж врачей режут

Максим, ты самый умный и слышал это 1000 раз, но пока не поздно бросай эти игры с властью.
Посмотри на ситуацию сверху и сам всё поймешь.

Всё верно. Православие, самодержавие, народность. Иного увы нам не дано. Лично убедился в этом, поприсутствовав на собрании дачного кооператива (не "Озеро"). В головах у людей бардак! На данном этапе развития нашего общества, демократия исключена абсолютно!

К чему стадам дары свободы?
Их должно резать или стричь.
Наследство их из рода в роды
Ярмо с гремушками да бич.

дорогу осилит идуший\

В каждом районе Москвы есть муниципалитет никуда они не делись.

вроде обычное явление, не?

Власть прекрасно понимает, что скоро ей "нам крыш", поэтому надо всё сосредоточить в одних руках, а то как возьмут её за яйца - попробуй разберись кто - дедушка и где - бабушка.

По этому и "Крымнаш", что небыло никаких демократических муниципальных собраний где бы решали присоединять или нет. Просрали бы Кацы момент. Впрочем, как и выборы они просрали.

Всё это мы уже проходили...

В 1990 году один из районов Москвы, возглавляемый одним из тогдашних прорабов перестройки инвалидом И. Заславским, объявил о своём ... СУВЕРЕНИТЕТЕ!

Парад суверенитетов в 1989-1990 гг. кончился, как известно, геополитической катастрофой - распадом СССР.

Что, ещё захотелось катастрофами порадоваться? Какие - то независимые "муниципалитеты" в Москве развести?

Именно в целях соблюдения интересов России следует и разогнать эти "му". Вместе с неумными мальчишками-Кацами.

И это будет ОЧЕНЬ ХОРОШО!

Re: Всё это мы уже проходили...

Если нет инструментов альтернативного контроля снизу вверх по всем уровням власти, то это серьезная проблема для первых лиц.
Также отсутствуют социальные лифты именно из-за отсутствия альтернативной системы контроля снизу.
Прям обратно партийная система сама-собой напрашивается....;)

а потом выгонят всех москвичей за 101 километр

не.. у власти все продуманнее. тут должно стать жить настолько невыносимо чтоб москвичи уехали сами\ останутся мигранты и чиновники. профит!

Закон сохранения вещества.

>> Так как из одной мэрии управлять таким огромным городом затруднительно, а в муниципалитеты, где какие-то там избранные депутаты сидят, отдавать бюджеты и полномочия совершенно не патриотично, то мэрия создала структуры, заменяющие местное самоуправление: управы и префектуры, которые и делают всё то, что должны делать муниципалитеты.
-----
Имхо, Вы не очень глубоко в вопросе.
На сколько я знаю, у префектур очень мало власти для решения локальных вопросов. У нас она даже не смогла изменить место строительства объекта по программе "200 храмов".
Управы же вообще ничего не решают, а только исполняют, что им сверху пришлют. Единственное, что они могут решать самостоятельно: красить оградку в жёлто-зелёный или зелёно-жёлтый.
Неважно, что будут контролировать депутаты: муниципалитет или управу. Местного самоуправления нет вообще. Вы стреляете по ложной цели.

Re: Закон сохранения вещества.

префектура врет, что не смогла изменить место 200храмов, потому что в распоряжении об этих храмах именно префектурам поручено изыскивать участки
она сама выбрала этот участок, а жителям всегда можно впарить, что это не в нашей власти

Максим, в Ховрино депутаты не отказались от полномочий, не ликвидировали муниципалитет. Да еще и не входят в АМОМ!
Кстати, скоро нас всех под укрупнение районов заставят собраться. чтобы отказаться вообще от полномочий и самоликвидироваться.А в 2015 - новые выборы.

?

Log in

No account? Create an account