?

Log in

No account? Create an account

maxkatz


Кац предлагает победить


Previous Entry Share Flag Next Entry
Рекомендации по благоустройству московских районов
maxkatz
Важный для меня пост, который мы долго готовили. Мне бы очень хотелось, чтобы как можно больше людей его прочитало.

За год работы депутатом я видел множество проектов благоустройства в районе и наблюдал как на него потратились сотни миллионов рублей. На какую-то часть из этих денег были сделаны действительно хорошие реконструкции скверов и дворов, но другая была бессмысленно выброшена на покупку километров желто-зелёных заборов и замену асфальта.

Однако все эти проекты объединяло одно: они делались совершенно бессистемно. Нет какого-то плана улучшения района на 10 лет, в рамках которого по мере поступления финансирования делаются те или иные вещи. Нет системы приоритетов расходования приходящих денег. Просто вот приходят деньги, Управа тянет до последнего дня, потом берёт и совершенно непонятно на каких основаниях составляет список что будем делать.
Никто не спрашивает, что и как будет делаться, главное освоить средства и быстро всё согласовать. При согласованиях списки уже считаются чем-то почти священным и предлагается их даже лишний раз не обсуждать, чтобы не затягивать принятие решения и чтобы можно было уже идти и начать делать работу наконец.

В результате у нас дворы, которыми пользуется в общей сложности 500 человек, ремонтируют несколько лет подряд за большие деньги, а зоны около станций метро, которыми пользуется 40 тысяч человек в день, остаются разбитыми и неудобными. Детских площадок много, а пожилым людям негде проводить время на улице. И всё это никого не интересует, так как в системе целей исполнительной власти вообще нет задачи сделать район удобнее для жизни, по таким критериям их работу никто не оценивает.

Мы с Городскими Проектами попытались создать список рекомендаций, которым стоит следовать при трате денег на благоустройство района. Это, конечно, не план на 10 лет, для его реализации у меня нет ресурсов (а мэрии это не нужно, она и не делает), но тем не менее это хоть какие-то гайдлайны.

Я планирую принять это на муниципальном Собрании как обязательные или хотя бы рекомендательные критерии для будущих благоустройств района, возможно, попробую провести районный референдум, чтобы закрепить эти принципы как обязательные для Управы и Префектуры при планировании благоустройства.

Но перед этим я хочу провести общественное обсуждение — вдруг мы что-то не так сформулировали или забыли? Может быть, среди вас есть эксперты и вы сможете добавить пункты? Может быть, какой-то пункт мы зря сюда вставили?
Пожалуйста, посмотрите рекомендации ниже и напишите в комментах или на мейл (petrpig@gmail.com) ваши комментарии и предложения.

Рекомендации, к сожалению, пришлось оформить канцелярским языком.

1. Необходимо не допускать парковку транспортных средств на тротуарах района с целью улучшения пешеходной инфраструктуры путём установки антипарковочных столбиков;

1

2. С целью улучшения условий перемещения для пожилых и маломобильных граждан необходимо обеспечить достаточное количество сидячих мест на территории района путём установки лавочек через каждые 100 метров на улицах;

2

3. С целью улучшения условий безопасности и оживления пространства необходимо обеспечить большое количество сидячих мест во дворах, скверах, парках, лесах, зонах в районе станций метро и площадях путём установки лавочек и перемещаемых стульев;

3

4. Для повышения уровня безопасности и снижения количества травмирумости среди жителей, необходимо обеспечить полное и качественное освещение территории района в темное время суток, путём размещения фонарей целенаправленно освещающих тротуары, пешеходные дорожки на дворовых территориях и в скверах;

4

5. С целью обеспечения удобства перемещения по району для людей с детсткими колясками, людей пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями необходимо, по возможности, отказываться от подземных пешеходных переходов в пользу регулируемых наземных светофорных переходов. В случае, когда подземный переход является выходом из метро необходимо предоставлять альтернативу указанным категориям граждан в виде наземного светофорного перехода;

5

6. С целью улучшения условий пешеходного перемещения, ожидание «зеленого» пешеходного сигнала не должно превышать 60 секунд;

6

7. Для повышения уровня безопасности и комфорта пешеходной среды, переход должен быть на уровне не проезжей части, а тротуара;
7

8. С целью улучшения условий передвижения по району для людей с детскими колясками необходимо обеспечить возможность перемещения от подъезда до тротуара ближайшей улицы по выделенному пешеходному маршруту, физически отделённому столбиками, забором или бордюром от автомобильной проезжей части. В данный момент часто наблюдается ситуация, при которой люди и автомобили перемещаются во дворах по одной, не разделённой заасфальтированной территории;

8

9. Необходимо прокладывать пешеходные дорожки по кратчайшему прямому пути путём демонтажа заборов, препятствующих такому перемещению людей и оборудованием соответствующих естественно образовавшихся троп твёрдым покрытием;

9

10. Для повышения дружелюбности города и улучшения городской среды, при ремонте улиц необходимо избегать экономии бюджетных средств за счёт закупки дешевых материалов, использовать современные качественные материалы;

10

11. Закупаемая уличная мебель должна быть собрана из обработанных и долговечных видов дерева, а также металлов, обладающих высокой прочностью;

11

12. Для повышения визуальной привлекательности города и улучшения городской среды, а также в экологических целях, площади и крупные пешеходные улицы необходимо покрывать плиткой. В отличие от асфальта, тротуарная плитка намного прочнее и долговечнее, при высокой температуре воздуха не выделяются вредные для человека битумные смолы;

12

13. С целью улучшения условий передвижения по району для людей с детскими колясками и людей с ограниченными возможностями, необходимо установить минимальную допустимую ширину тротуаров в 2,5 метра и в соответствии с этим расширить узкие пешеходные части за счет прилегающих территорий;

13

14.  С целью улучшения пешеходной инфраструктуры и повышения комфортного передвижения, с тротуаров необходимо демонтировать рекламные конструкции;

14

15. С целью повышения качества реализуемых проектов и избежания бессмысленной траты денежных средств, необходимо перед заказом разработки проектно-сметной документации на реконструкцию улиц, дворов, скверов, площадей и других территорий, заказывать архитектурный и дизайн проекты;

15

16. С целью повышения уровня безопасности для пешеходов и снижения количества аварийных ситуаций, необходимо ограничить скорость потока автотранспорта у жилых домов и на районных улицах шириной в 3 полосы и менее, путем принятия различных мер: сужения проезжей части у пешеходных переходов, создания искусственных дорожных препятствий, повышения количества камер, фиксирующих нарушения, уменьшением углов поворота на проезжей части;

16

17. С целью обеспечения безопасности и комфортного проживания на территории района детей школьного возраста и других жителей необходимо ликвидировать сквозные проезды через дворовые территории;

17

18. С целью повышения уровня благоустройства и экологичности, а также в целях безопасности жителей, необходимо обустроить специализированные площадки для выгула собак. Площадки должны быть небольшими, но в пешей доступности каждого жителя района: одна площадка на 4 дома;

18

19. С целью повышения качества пешеходной инфраструктуры и визуального облика района, необходимо по возможности отказаться от использования декоративных оград. В случаях, где это необходимо для предотвращения парковки на газонах устанавливать единый вид ограждений: невысокие чугунные заборчики, окрашенные в черный цвет;

19

20. С целью увеличения привлекательности общественного транспорта необходимо оборудовать трамвайные остановки, граничащие с проезжей частью защитными павильонами или стенами от брызг грязи из под колёс проезжающих автомобилей;

20

21. С целью увеличения привлекательности общественного транспорта необходимо предусмотреть приоритет проезда трамваев на светофорных перекрёстках, по возможности по средствам оборудования вагонов радиоустройствами, позволяющими вагоновожатым включать разрешающий сигнал светофора при приближении к нему трамвая;

21

22. С целью увеличение привлекательности общественного транспорта необходимо оборудовать остановочные павильоны деревянными сиденьями, остеклением без щелей, освещением, по возможности инфракрасными обогревателями и электронным табло, показывающим оставшееся до прибытия автобуса время;

22

23. С целью повышения уровня благоустройства, а также с целью обеспечения безопасности пешеходов, необходимо ликвидировать избыточные парковки личного автотранспорта во дворах жилых домов и обустроить высвободившиеся территории для комфортного времяпрепровождения жителей: организовать детские площадки, высадить зеленые насаждения, установить различную уличную мебель. Площадь, отведённая для парковки автомобилей во дворах не должна занимать более 30% от площади дворовой территории;

23

24. С целью повышения уровня благоустройства района, а так же в экологических целях, необходимо устанавливать урны для мусора и уличные пепельницы каждые 100 метров;

24

25. С целью улучшения транспортного обслуживания жителей района необходимо развивать велосипедную инфраструктуру, в том числе путём размещения городских прокатных пунктов на территории района;

25

26. Для повышения безопасности при передвижении, улучшения визуального облика района, а также для избежания антисанитарии, дворникам необходимо круглый год качественно чистить улицы от возникающей грязи и ледового покрытия, при этом прекратив использование вредных химикатов;

26

27. С целью повышения уровня благоустройства района и улучшения городской среды, необходимо обустраивать навесы и заграждения от ветра и природных осадков на крупных улицах и площадях, а также шире использовать инфракрасные обогреватели. Таким образом улучшится городская среда, жители будут больше времени проводить на улице;

27

28. Для повышения визуальной привлекательности города и улучшения городской среды необходимо ликвидировать визуальный мусор. Следует произвести демонтаж незаконно размещенных рекламных плакатов, регулярно очищать наземное покрытие от рекламных надписей, а также покрывать специальным составом поверхности, на которых размещаются бумажные объявления;

28

29. Для повышения визуальной привлекательности города и улучшения городской среды, а также в экологических целях необходимо высаживать на территории района как можно больше зеленых насаждений, уделяя особое внимание размещению деревьев на большых открытых пространствах — высаженные в таким местах деревья защищают от ветра. Таким образом повысится привлекательность пешеходных прогулок и жители будут больше времени проводить на улице;

29

30. С целью увеличения привлекательности общественного транспорта, а также улучшения визуального облика района, необходимо засеять трамвайные пути на улице Живописная качественным газоном и поддерживать зеленое покрытие в ухоженном виде. Таким образом снижается уровень шума от движения трамвая, повышается его привлекательность для использования;

30

31. С целью повышения качества городских пространств и повышения дружелюбности города, необходимо создавать новые и провести ремонтные работы существующих районных площадей, парков и скверов. Используя подготовленные высококвалифицированными специалистами архитектурные и дизайн проекты обустроить пространства так, чтобы на них жителям было приятно и комфортно проводить время;

31

32. Для улучшения визуального облика района и повышения привлекательности общественных пространств, необходимо разрешать размещения рекламных конструкций на зданиях только такого вида, при котором они бы не портили архитектуру зданий. Таким образом будет сохранен исторический облик района, а также уменьшится количество визуального мусора. В настоящий момент Студией Артемия Лебедева создано руководство размещению рекламных вывесок на 11 улицах в Центральном административном округе. Руководство Студии оказалось удачным, необходимо создать аналогичное для всех улиц района Щукино;

32

33. При планировании благоустройства дворовых территорий, парков, скверов и других общественных зон, необходимо создавать не только детские площадки, но и обустраивать зоны для взрослых людей, в том числе и пожилых. Обустройство беседок со столами для настольных игр, столы для настольного тенниса, зоны с беспроводным интернетом, фонтаны и другие объекты притяжения привлекут людей людей всех возрастов, положительно повлияют на городскую среду;

33

34. При планировании бюджетов на благоустройства района, необходимо использовать не менее 50% бюджета на общие территории: тротуары, скверы, площади и зоны около станций метро, оставляя не более 50% для благоустройства дворовых территорий.

34


Оглавление журнала


Проблема - конфликт планирования с объемом!

Довольно логически несвязный текст.

Сначала про то, что стандарты качества разные, потом про приоритезацию, потом про гайдлайны (в куче, как по зоне ответственности, так и по предметной области, об этом уже многие написали).

Правильно же выделили проблему - торопятся, чтобы успеть освоить. Значит и решить надо в первую очередь ее, а не то, что интересно.

Гайдлайны изменять нужно тем же порядком, что и принимать. Какой смысл утверждать их на референдуме, если потом какой-нибудь профильный комитет их перепишет под фирму сына начальника управы? Все проблемы, о которых этот блог появились из-за того что советские ГОСТы устарели, менять их очень долго. Если каждые изменения нужно будет опять утверждать на референдуме, так это ничем не лучше ГОСТа в перспективе (но хотя бы написано будет в 2013 году в Москве). Нужны гайдлайны которые стандартам более высокого уровня не противоречат, но устанавливают более жесткие требования к благоустройству. 94ФЗ позволяет установить требования по качеству, но их нужно прописать, а то что тут - это декларативная часть. Допустим написали качественные гайдлайны (уклон тротуара не больше и не меньше чем столько-то градусов в сторону водостока, ширина щелей такая-то, и т.п.), один огромный документ, или десять разных (про благоустройство, освещение, рекламу, парковки и т.п.), пока не суть.

15."необходимо перед заказом разработки проектно-сметной документации ... заказывать архитектурный и дизайн проекты" - вот решение проблемы. Все остальные пункты это дельные предложения, которые должны в гайдлайны войти, но сами по себе проблему не решат. Вот этот пункт и надо расписать:
- в какие сроки после выделения финансирования нужно провести тендер на дизайн проект;
- кто (скорее всего, какой-то комитет), в какие сроки выносит решение о соответствии/не соответствии дизайн проекта всем гайдлайнам;
- что делать, если не соответствует (ведь время уже потеряно, финансирование скоро уйдет!) Возможно, имеет смысл закупать два дизайн проекта, и если оба не соответствуют, выбирать из них тот, который не соответствует меньше (нужно прописать критерии).
- что делать при срыве тендера;
и т.д.

По самим гайдлайнам уже много дельного сказано. Но в них нужно прописать не только декларативную часть, технические характеристики, и порядок измерения характеристик, но и порядок изменения гайдлайнов, санкции за нарушение (как объявляющим тендер чиновником, так и поставщиком, так и утверждавшим дизайн проект органом), механизм контроля (ответственных, сбор информации от граждан и т.д.). Ну запретили мы обклеивать все рекламой, а кто-то обклеил, и что? Сами гайдлайны, как я понял, относятся только к заказу новых реконструкций и благоустройств. Или планируется масштабная программа приведения всего района в соответствие с гайдлайнами? Кроме того, после того, как какой-то участок приведен в соответствие, кто и в каком порядке следит (и следит ли) за тем, чтобы он продолжал соответствовать? Мы поставили столбики, поставщику оплатили, работу приняли, денег на объект больше не забюджетировано, а через неделю местные хамы один столбик из тридцати снесли и паркуются на тротуаре. Из какого бюджета установят снесенный столбик, в какие сроки?

Вот после того, как у нас есть гайдлайны и ответы на все эти вопросы, нужно задать вопрос управе: что нам нужно чтобы при воплощении всех этих гайдлайнов не потерять в объему освоенных средств. Где зарезервировать время, возможно, какой-то экстренный механизм освоения в дополнение к стандартному нужен, порядок активации экстренного механизма, на какие нарушения гайдлайнов мы готовы пойти (возможно, что ни на какие). Кстати, не помешает если эти гайдлайны будут обязательными вне зависимости от источника финансирования: если жители двора за свой счет решили сделать газон, то вода с него должна уходить в канализацию (а это должно быть в гайдлайнах), чтобы их машины не разносили грязь по всему району.

Про приоритезацию ничего не писал, думаю это так или иначе должно быть завязано на орган, утверждающий дизайн-проекты. Желаю удачи!

1. Про качество - в Ваших критериях отсутствует количественное понятие качества, например, не понятно, что такое "качественные материалы". Предлагаю везде обязать подрядчика осуществлять гарантийное сопровождение изделий (скамейки, лавки, детские площадки, дорожки и т.п.) в течении нескольких лет (5 в идеале), таким образом подрядчик будет более качественно проводить работы и использовать лучшие материалы.
2. Не согласен про замену асфальта плиткой. А про выделение плиткой с рифлеными выпуклыми полосами пересечений с проезжей частью вообще умолчу - не один женский каблук был сломан и вывихнуты ноги об эти чудо-поделки.
Насчет долговечности плитки по сравнению с асфальтом тоже вопрос открытый, т.к. качество укладки и самой плитки оставляет желать лучшего.
Также асфальт предпочтительнее для катания на роликовых коньках.

Все круто!
Кстати еще к озеленению можно добавить пункт о запрете уборки и вывоза листьев, т. к. это портит почву

Во многом согласна

Максим, во многом с вами согласна. Я считаю, что это как раз та проблема, которая требует общественного обсуждения. Кто нам навязал эти кошмарные желто-зеленые высоченные бордюры, несуществующего в природе зелёного цвета заборы?
Чем был плох серый камень бордюров? А представьте решетку Летнего сада в Санкт-Петербурге, выкрашенную в зелёный цвет, как повсеместно в Москве.
И вообще, зачем столько заборов? Спортивная площадка при школе огорожена высоченным забором, через который мальчишки перелезают с риском переломать руки-ноги. Педагогический колледж огорожен забором. От кого? От детей, от жителей района?
Если пойдёте в МГД, буду всех родственников и знакомых агитировать за вас или ваших единомышленников.

Без указания, откуда взять деньги, это предложение подлежит мусорной корзине. И без расчета, сколько, разумеется. Многие пункты весьма дороги , а также в практическом стиле , например, про хорошую работу дворников.

5. Очень плохой пункт. Надо делать с точностью до наоборот - разделять людей и машины, сооружая именно подземные и надземные переходы. С магистралей необходимо убрать все светофорные пешеходные переходы, ибо трафик. И, конечно, стоит достойно оборудовать такие переходы (надземные/подземные)лифтами, подъемниками, рельсами, плюшками и т.д.

6. Вообще непонятно, откуда взялась такая цифра. Она рассчитывается, исходя из пропускной способности дороги и трафика. В соответствии с пунктом 5, кнопочного светофорного пешеходного перехода на однополосной дороге местного значения, должно хватать за глаза.

7. Исключено. ИДН (правильной формы и должным образом обозначенной знаками) перед переходом будет достаточно для снижения скорости потока. Для всех других целей стоит правильно сопрягать тротуар и проезжую часть. Возведение таких конструкций на дороге - недопустимо.

если что - я автомобилист
5 - нахрен надземные. Строителей надземных надо вешать на них же. Я живу на 3м без лифта, но переход - выше. А если их нужно пройти не один то это и для здорового писец. Лифтов и подъемников в них не было, нет и не будет. А те что есть - они "для Собянина" а не для людей.
Я с коляской пробовал - был послан "вы не инвалид", а инвалиды должны перемещатся исключительно с 10 до 17и с перерывом с 11 до 15. Практика да.
Ну и на то чтобы войти в лифт надо минут 10 - опыт проводили. Итого 20 минут на переход ОДНОЙ улицы.
6 - через 40-50 секунд люди решают что сломался и идут на красный. 60 это ОЧЕНЬ долго.
7 - Наоборот это офигенно! Я по таким ходил и ездил. Не в Москве.

По пункту 26, про очистку улиц!

Предлагаю написать более конкретно - посыпать песком вместо дурацких реагентов. Ибо просто долбить лед до асфальта, не используя реагенты, думаю вряд ли кто-то будет.
Я живу в ближнем подмосковье, у нас в городе посыпают песком, я всегда очень этому рад. Как только приезжаю в Москву, всегда думаю, как же мерзко весь снег растапливают, и еще всю обувь портят

ливнестоки, дренаж клумб, велодорожки - отлично.
если запретить автомобилям парковаться во дворе - необходимо тогда строить парковки. мне ,как пешеходу нравится ходить по тротуару, а не перепрыгивать автомобили, но мне, как автомобилисту, нужно где-то машину оставить, а мест в 15мин доступности мало.

плюс, мне кажется, что забыли о спорте. настольный теннис, коньки, баскетбол, парковые беговые дорожки, уличные тренажеры - все это было бы прекрасно.

1. общественные туалеты (удаляемся от центра - часто они пропадают как класс);
2. уличное освещение - во все дворы (во дворах, особенно старых, бывает, оно отсутствует);
3. крытая территория/помещение во дворе или группе дворов, где можно проводить какие-то общественные мероприятия челове на 20-40 (собрания по дому/подъезду, организационные собрания/старты-финиши городских игр/экскурсий/др). Насколько слышала, схожая практика есть где-то в Европе;
4. Организация водостоков, чтобы не было гигантских луж в период дождей;
5. Безбарьерная среда в целом - пандусы в подъездах и при выезде из подъездов, съезды с тротуаров.
6. Уборка опавших листьев осенью в формате: убирать листья с дорожек и разбрасывать их по газонам, не собирать листья с газонов под деревьями, т.к. это вредно для экологии города и не эстетично.
7. Информационная поддержка указанных изменений с разъяснениями, для чего это надо, и что будет в случае порчи имущества города (скамеек, столбиков) - плакаты на информационных стендах.

8 пункт ну вот совсем не понятно что имелось ввиду. Предлагаете во дворах организовать полноценную проезжую часть, куда пешеходам низзя?


Не лучше ли гайдлайны?

Кажется, указанные темы раньше регулировались гостами/снипами. Но сейчас они безнадежно устарели, а новые согласовывать очень сложно. Не должны ли требования к жилой среде быть описаны в чем-то вроде гайдлайнов? Кажется, это будет более системно и удобно.

ИМХО, пункт 12 совершенно лишний. По плитке невозможно ездить на роликовых коньках. Жители тем самым лишаются еще одного средства транспорта и развлечения. Лучше пусть будет хороший асфальт. Тем более, что под ногами пешеходов он приходит в негодность не так уж и быстро.

"6. С целью улучшения условий пешеходного перемещения, ожидание «зеленого» пешеходного сигнала не должно превышать 60 секунд;"

Кроме того, время работы зеленого сигнала светофора должно быть достаточным для безопасного перехода маломобильных граждан (пропорционально ширине проезжей части, но не менее 15 секунд).

Хи-хи. В Иерусалиме я с полуторагодовалым ребёнком спокойно переходила дорогу, ребёнок шёл за ручку. И был ЩАСЛИВ, что он КАК БОЛЬШОЙ переходит дорогу.
Абсолютно через все дороги, через которые есть пешеходные переходы :) Какие там 15 секунд.
И вот ребёнку уж почти 2,5 скоро будет, он уж бегает и прыгает как лось - фиг я в Москве его поведу так за ручку через дорогу.

—> в соответствии с этим расширить узкие пешеходные части за счет прилегающих территорий;

За счет парковочных карманов, нарезанных Собяниным.

платные парковки

Макс, вы забыли про платные парковки у популярных мест - вроде Щуки или Пятой Авеню, а также у метро - они там точно бы пригодились.

Re: платные парковки

под Щукой и 5 Авеню есть отличные бесплатные подземные паркинги.

Здравствуйте, Максим.

Вот что очень хотелось бы дополнить к вашему списку:
1. защищающие тротуар столбики должны быть безопасными.
Сейчас во многих местах расставляют "столбики"-заборчики, сделаннные из старых труб непонятного происхождения: они ржавые и острые на концах, за них хватаются и о них режут руки маленкие дети.

1.2. В пункте про столбики было бы здорово прописать минимальную ширина тротуара от стены дома до столбика. Сейчас в центре по многим тротуарам невозможно пройти вдвоём в одну сторону: не хватает ровно тех 20 см, на которые столбики утоплены в тротуар.

2. Было бы очень здорово задать стандарт того, что такое лавочка.
Например, он должна быть с урной. А если она находится напротив ширового шоссе, то должна быть развёрнута в сторону от него. Летом на Варшавке сделали "вело-сквер", так вот огромные дорогущие кованые лавки поставили лицом на Варшавское шоссе. Разумеется, на них никто не сидит.

3. Очень бы хотелось, чтобы были отмечены лежачими полицейскими пешеходные переходы из жилой зоны в парк/сквер. из-за припаркованых машин, невозможно увидеть дорогу слева, а когда идёшь с коляской, то вообще ужасно стрёмно.

4. Мне кажется, что в пункте 18 имело бы смысл прописать не количество домов, а количество квартир.

5. В пункте 20 не хватает запятой, а ещё было бы здорово прописать там минимальную ширину от трамвайных рельс до дороги. Например, на Чертановской улице это расстояние часто меньше метра т.е. два человека в принципе не способны уместиться на остановке в ширину.

6. Пусть уж везде сеют травку по трамвайным путям, не только на Живописной. )))