?

Log in

No account? Create an account

maxkatz


Кац предлагает победить


Previous Entry Share Next Entry
Про Аэроэкспресс и льготы
maxkatz
Пять дней назад Ъ написал статью про ситуацию со льготами для Аэроэкспресса










"Аэроэкспрессу" насчитали лишние доходы

Контекст







Счетная палата (СП) сочла "необоснованным" возмещение из бюджетных средств убытков ОАО РЖД, связанных с оказанием "Аэроэкспрессу" услуг по использованию железнодорожной инфраструктуры, сообщила СП. В палате пришли к выводу, что за 2012-2013 годы и первое полугодие 2014 года Росжелдор компенсировал убытки ОАО РЖД из-за услуг "Аэроэкспрессу" на 1,5 млрд руб. Из материалов проверки палаты, с которыми ознакомился "Ъ", следует, что компенсация в 2012 году составила 535,9 млн руб., в 2013 году — 624,6 млн руб., а в первом полугодии прошлого года — 317,1 млн руб. При этом чистая прибыль "Аэроэкспресса" по РСБУ в 2013 году составила 634,8 млн руб.

СП сочла, что для применения "Аэроэкспрессом" тарифа с индексацией в 0,01 (то есть как и для дотируемых пригородных электричек) не было оснований, так как перевозчик "не является субъектом регулирования" и использует коммерческие тарифы (одна поездка на "Аэроэкспрессе" в аэропорт стоила 400 руб., сейчас — 450 руб.). 46% компании — у "Дельта-Транс-Инвеста" (структура "Трансгрупп"), 25% — у ОАО РЖД, 17,5% принадлежат Искандеру Махмудову, 7,5% — Андрею Бокареву (совладельцы "Трансгрупп"), 4% — гендиректору "Аэроэкспресса" Алексею Криворучко.

То, что "Аэроэкспресс" пользуется при оплате услуг ОАО РЖД теми же инфраструктурными льготами, что и пригородные пассажирские компании, а выпадающие расходы компенсируются из бюджета, было известно. Но в конце 2014 года заместитель главы Минтранса Алексей Цыденов заявил, что правительство изменит это и инфраструктурные льготы будут выдаваться "только регулируемого сегменту" перевозок. С 5 января льготы для перевозчика перестали действовать — это стало одной из причин ухода "Аэроэкспресса" из Владивостока и Татарстана. В ОАО РЖД вчера отметили, что монополия инициировала эти изменения, но правомерность льготного тарифа для "Аэроэкспресса" подтверждали ФСТ и Минэкономики. В "Аэроэкспрессе" говорят, что за счет этой субсидии велись убыточные перевозки в Сочи, Казани и Владивостоке, эти средства не распределялись на дивиденды. За 2014 год убытки компании по Владивостоку составили около 130 млн руб., по Казани — порядка 62 млн руб.

Егор Попов, Елизавета Кузнецова


Сегодня Алексей Навальный, который давно любит и много пишет про Ликсутова, также написал на эту тему

Секрет бизнеса с РЖД. Как Аэроэкспресс притворился пригородной электричкой



Чуть менее недели назад Путин сделал выговор правительству и велел немедленно вернуть электрички. В этот же день на сайте Счетной Палаты появился вот такой прекрасный пресс-релиз, оставшийся на фоне выговора Путина незамеченным.

Мы в Фонде борьбы с коррупцией, конечно же, не могли пройти мимо такой проверки, очень хотели раздобыть результаты и смогли это сделать с помощью Дмитрия Гудкова, за что ему большое спасибо. Там много чего интересного, о чем мы обязательно напишем. А пока расскажу о довольно сенсационной находке.

[Читать далее...]

Помните в ликбезе по электричкам я писал про льготный коэффициент 0,01 на аренду инфраструктуры у РЖД? Пригородные пассажирские компании до 2015 года платили только 1%, а 99% компенсировалось из федерального бюджета.

Вот еще раз постановление правительства:

Обратите внимание на "шапку" этого постановления. Этот исключительный тариф, скидка 99%, применяется только к тем компаниям, цены которых регулируются государством.

Компенсация предусмотрена как раз на те самые "выпадающие доходы" - разницу между экономически обоснованной ценой и той ценой, которую за билет заплатил пассажир. Государство тем самым устанавливает цену на приемлемом в их понимании уровне для населения, а разницу возмещает.

Государственному регулированию подлежит определенный перечень услуг, в том числе и перевозки пассажиров на пригородных электричках. Конкретные компании, попадающие под государственное регулирование, можно найти на сайте Федеральной службы по тарифам, в перечне по регионам. Вот, например, тарифы каких перевозчиков регулируются в Москве:

Возвращаясь к проверке Счетной палаты, вот какую замечательную сводную таблицу они предлагают. По каждой пригородной компании становится видно, сколько они потратили на аренду инфраструктуры у РЖД и сколько им возместили из федерального бюджета.

Кого же мы там видим в самой последней строчке? Какая неожиданная встреча! Аэроэкспресс! Компания, контролируемая бывшей женой главы Дептранса Ликсутова, его другом и бывшим деловым партнерам по ТМХ.

Выдержка из отчета Счетной палаты, комментарии ФБК

Аэроэкспресс НЕ входит в перечень естественных монополий, его тарифы НЕ регулируются никем, кроме гражданки Эстонии Татьяны Ликсутовой и другими акционерами. Никаких компенсаций из федерального бюджета для Аэроэкспресса по определению быть не может. Это абсолютно незаконно.

Аэроэкспресс - это полностью коммерческая история, с частными владельцами и тарифом на проезд 400-450 рублей в одну сторону. Легко и показательно можно сравнить цены Аэроэкспресса с ценами регулируемой ППК.

Регулируемый государством тариф в соседнюю с Шереметьево Лобню (зона 4)
Нерегулируемый государством тариф на Аэроэкспресс

А вот сравнение с электричкой до аэропорта Домодедово и аэроэкпрессом. Там даже платформы отправления-прибытия одни и те же.

Почти в 5 раз тариф Аэроэкспресса превышает тариф обычной электрички, которая едет в то же самое место и цена на которую регулируется на государственном уровне.

За 2 года и три месяца Аэроэкспрессу, компании, неразрывно связанной с заммэра Москвы Максимом Ликсутовым, незаконно компенсировали инфраструктурные затраты на 1.5 млрд руб.

*цифры РЖД не точно совпадают с цифрами РЖД из таблицы выше

Освежим схему владения Аэроэкспрессом. До 20 июня 2013 года Ликсутову принадлежало около 25% этой компании. Потом эта доля была переписана на его жену, с которой 6 дней спустя он развелся.

Давайте теперь посмотрим, как обстоят дела у самого Аэроэкспресса: может быть, действительно еле-еле концы с концами сводят.

Компания не только работает с серьезной чистой прибылью, так еще и выплачивает дивиденды акционерам. Вот свели все цифры в одно место для наглядности:

Таким образом, все предпринимательство сводится на нет. Сумма компенсированных потерь по аренде инфраструктуры почти точно совпадает с чистой выручкой этой компании.

Давайте еще раз о самом главном. Частная компания Аэроэкспресс получает льготу от государства. Вместо полной ставки аренды, они платят льготную, разница покрывается из федерального бюджета. Компания экономит на этом порядка 1.5 миллиардов рублей за 2.5 года. Эти же 1.5 миллиарда они имеют в качестве чистой прибыли за аналогичный период и с этой прибыли выплачивают себе дивиденды.

Долгие годы разного вида ликсутофаны рассказывали всем про замечательную эффективность и бизнес-таланты Ликсутова, который "построил прибыльный бизнес". Как это всегда и бывает с "окологосударственными" предпринимателями, все эта эффективность держалась на тайной государственной дотации.

Спешу огорчить всех, кто читает этот пост не из Москвы или области и Аэроэкспресса этого в жизни не видел, а на электричках не ездит. Субсидия выплачивается из федерального бюджета - дивиденды акционерам Аэроэкспресса выплачивают все налогоплательщики.

Дела у акционеров Аэроэкспресса идут недурно

Что до самого Ликсутова, для него тема субсидирования Аэроэкспресса очевидно является чувствительной. Во время буквально 2х минутного фрагмента интервью Ликсутова на Эхе, он 5 раз (!) сказал, что "ни копейки средств из городского бюджета" Аэроэкспресс не получал.

Фрагмент стенограммы Эха Москвы
Фрагмент стенограммы Эха Москвы

Искусство формулировки. Действительно, городских средств Аэроэкспресс не получал, зато получал 1.5 миллиарда федеральных средств.

Счетная палата наши претензии к субсидированию Аэроэкспресса из федерального бюджета разделяет.

Выдержка из отчета Счетной палаты, стр 13

Из этой неприятной ситуации есть два выхода:

1. Аэроэкспресс возмещает сумму субсидии и проценты за пользование средствами в федеральный бюджет и перестает получать льготу немедленно

2. Аэроэкспресс возмещает сумму субсидии и проценты за пользование средствами в федеральный бюджет, признает себя объектом госрегулирования, подписывается на льготу и мы все начинаем кататься в аэропорт за 95 рублей вместо 450.

Необходимость компенсации полутора миллиардов незаконно уплаченной субсидии вне сомнений, о чем мы и уведомили президента Путина и Генпрокуратуру.

Полутора миллиардов будет достаточно, чтобы полностью закрыть "долги" нескольких регионов перед ППК и запустить пригородные электрички безотлагательно. Антикризисное решение от ФБК.

Мы считаем, что доклад Счетной палаты об РЖД имеет большое значение для всей общественности, поэтому выкладываем его в общий доступ. Скачивайте, смотрите. Особое внимание журналистам, там много чего интересного.



Все почему-то спрашивают мою позицию по этой теме. Я не очень разбираюсь в схемах работы РЖД, кому они там и почему льготы дают. Субсидирование частной компании, которая выполняет перевозки платежеспособных людей в аэропорт, дело сомнительное — можно было ничего не субсидировать, сделать билет в полтора раза дороже и государственные деньги не тратить.

Навальновская стилистика как обычно тут намекает на то, что все жулики и воры, украли у государства полтора миллиарда (ещё многие считают, что Ликсутов их сам себе выдал). Вывод такой делается на основании того, что государство не регулирует цену на билет в аэропорт, поэтому и не имеет право субсидировать Аэроэкспресс.

Я так не считаю, может субсидировать что угодно. Те, кто жил в Москве до появления Аэроэкспресса, помнят, какой ад был с поездками в аэропорт, возможно, правительство России поставило задачу сделать удобный транспорт в аэропорты и таким образом выделило на это денег частной компании.
Причины могли быть какие угодно: хотели пересадить на поезд автомобилистов и уменьшить пробки, посчитали это полезным для развития аэропортов, внутренних авиаперевозок или ещё чего-нибудь и решили вместо учреждения госкорпорации или отдачи это РЖД сделать субсидию для частной компании.

Выдача субсидии частной компании не означает жульничества, выдача субсидии не означает обязательного регулирования цен или участия государства в управлении.

Если оставить Навальновскую стилистику, то мне не очень понятно, зачем нужно было субсидировать АЭ, можно было вместо 450 рублей сделать билет за 600. Платить из бюджета за быстрый проезд людей в аэропорт странно — это совсем не перевозки первой необходимости, ездят там относительно богатые люди и непонятно, зачем за них доплачивать.
Сейчас решили больше за них не доплачивать — это, по-моему, хорошо. Уместно ли это было делать раньше и так долго — надо разбираться с мотивацией этих действий, но делать это без криков «лови вора».

P.S. Отдельно мне непонятно, что это за тариф за использование инфраструктуры такой, 99% от которого субсидируется и который устанавливает РЖД. В который включены, очевидно, и любимые Навальным шубохранилища и адовейшая неэффективность управляемой Якуниным госкорпорации.
Как этот тариф появился? Чем он обоснован? Может, если сделать РЖД эффективной, то он в 20 раз уменьшиться от увеличения эффективности компании и не надо будет никому ничего субсидировать?

Upd: все стали спрашивать про формальную сторону выдачи этой субсидии. Я в этом не очень разбираюсь, поэтому спросил вот у Навального. Посмотрим, что ответит (и надеюсь, это будет мирно и не начнутся крики, что я ликсутофил и ликсутоман)

Снимок экрана 2015-02-10 в 17.27.30




М.Катц конечно же жуткий дилетант в силу отсутствия образования, но почему-то очень любит учить других.
Аэроэкспресс в терминах РЖД не является пригородным поездом, как любая другая обычная "электричка", в терминах РЖД, Аэроэкспресс это скорый поезд.
Поезда бывают фирменные, скорые, пассажирские и пригородные. Пригородный и пассажирский поезд могут иметь один и тот же маршрут, станция отправления и конечные станции могут совпадать, но пассажирский поезд не имеет такого количества остановок как пригородный.

Делать что-либо без криков Навальный разучился давно.

В комментарии приглашаются любители Ликсутова...

Вообще, Максим! Речь идет не о том, мог ли в принципе субсидироваться Аэроэкспресс, и нужен ли он как таковой. Речь о другом: 1) по действующему законодательству эта субсидия незаконна; 2) почему-то субсидия совпадает с дивидендами, т.е. бюджет платил дивиденды акционерам Аэроэкспресса.

Кстати, отвод путей до Внукова и Шереметьева - они в чьей собственности?

Edited at 2015-02-10 01:22 pm (UTC)

Жену что-ли призываете?

Дада, Ликсутов как всегда не виноват

нет-нет, он-то во всём всегда и виноват.

"разного вида ликсутофаны"

При всем уважении, Максим, морально ты тут не прав.

Схема оплаты 1.5 миллиарда рублей выглядит совсем уж мутной и некрасивой.
оправдывать можно как угодно, но размер чистой прибыли = объему компенсации говорит о многом.

Т.е. даже без компенсации и без поднятия цены на билет с 450 до 600 рублей- Аэроэкспресс не стал бы убыточным.

Подозреваю, что субсидия была по каким-то причинам оформлена задолго до подведения итогов и выплат дивидентов. Возможно, «Аэроэкспресс» стал прибыльнее чем ожидалось.

Субсидировать - можно, но только по закону. То, как это сделано с Аэроэкспрессом под закон, по которому сделано, вообще никак не попадает, о чем и написала Счетная палата.

Ликсутов в очередной раз попался на лжи, ну да это не новость!

А gочему тебя спрашивают - понятно, ярлык ликсутофила к тебе и Варламову приклеился намертво.

Edited at 2015-02-10 01:25 pm (UTC)

Мне кажется, счётная палата немного просчиталась. Речь идёт о госрегулировании тарифа на "услугу по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования". Естественная монополия, которая оказывает эту услугу, - это РЖД, а не Аэроэкспресс. В постановлении от 5 августа 2009 г. N 643, на которое ссылается счётная плата, вообще нет в перечне услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении (перевозка во внутригосударственном сообщении, которая там есть, - это общие, сидячие и плацкартные вагоны поездов дальнего следования). То есть, госрегулирование тарифа на перевозку пассажиров Аэроэкспрессом или его отсутствие тут нерелевантно.

Дальше, постановление Пр-ва РФ от 17 октября 2011 г. N 844 и его последователи, устанавливающие коэффициент 0.01 от тарифа РЖД на услугу по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, делают это для перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Здесь явно не указано, что этот коэффициент можно давать только тем перевозчикам, которые осуществляют перевозку по регулируемым тарифам на перевозку пассажиров. В правилах предоставления исключительных тарифов (постановление Пр-ва РФ от 15 декабря 2004 г. N 787) тоже такого условия нет, как и условия про присутствие перевозчика в списке госмонополий. Там написано, что ФСТ принимает решение о предоставлении такого тарифа самостоятельно на основе предоставленных документов.

Так что я пока не вижу законных причин, по которым ФСТ обязана была отказать Аэроэкспрессу в предоставлении льготного тарифа. Т.е. она могла это сделать, потому что он коммерческий перевозчик и т.п., но не обязана была.

Основной аргумент и основная претензия в посте Навального: чистая прибыль из которой платились существенные дивиденты примерно совпадает с размером дотаций. Об источнике своих дивидендов акционеры не могли не знать. Если дотации уходят не на обеспечение функционирования электричек, а на обеспечение чистой прибыли для компании, эта ситуация не может не содержать корыстного мотива. Поэтому "лови вора" вполне уместно. Даже миллионные зарплаты сотрудников госкомпаний - это ситуация более здоровая и законная, чем дивиденды из дотаций. Именно потому что дивиденты это не зарплатный фонд (то что нужно чтобы обеспечивать деятельность компании), а мера коммерческого успеха компании. Успеха, дотированного из бюджета. Ничем не отличается от откатов при госзакупках.

основная претензия, что дотации дали тому, кому давать не положено.
а то что их попили это уже другое дело. могли на эти деньги напирмер вагонов купить. тогда прибыли не было бы. но деньги все равно потрачены государственные

А в Москве есть способ добраться до аэропорта на поезде помимо Аэроэкспресса?

(Deleted comment)
(Deleted comment)
"Компания «Аэроэкспресс» была создана в 2005 году"
А аэроэкспрессы ходили много раньше.
"Первый экспрессный маршрут между Павелецким вокзалом и платформой Аэропорт-Домодедово в международном аэропорту Домодедово был открыт в 2002 году"
"Под контроль ООО «Аэроэкспресс» линия была передана 9 июля 2008[12]".

То есть было создано направление, или как там это называется.
А в кризисный год (и не тогда ли случайно прошли наезды на собственников домодедово?) это первое направление схапали сами-знаете-кто.
Которые не очень по части создать.
И обходились без льгот.
И билеты были недорогие.

А сейчас - предпочитаю такси до аэропорта, если еду вдвоем-втроем.

ezhick выше пишет, что наоборот, субсидии получались. И кто прав?

Основная тема поста Н в том что субсидия =равна= прибыли.
И в итоге не будь ее бизнес был бы работающим но не генерирующим кэша в кармане акционеров.

И не понятно зачем было давать эти деньги АЭ когда можно было уронить их в РЖД и внутри уже перераспределить. Суть наверное в том что тогда деньги могли бы растечься по всем регионам а тут получилось целевое финансирование.

То что вся эта история бизнесов Ликсутова построена на родственно-дружеских ресурсах это очевидно...
Перевозки это сложнее "ларька поставленного по блату у вокзала" но по сути...

Вообще-то, если прочитать статьи внимательно, то льготу Аэроэкспрессу давало РЖД. И РЖД же получало компенсацию из бюджета. Аэроэкспресс не получал и не получает бюджетных денег, а просто получил льготный тариф от РЖД. Выглядит так, как будто РЖД плохо прочитало закон. Кстати, попадает на возврат субсидии именно РЖД, и стрясти что-либо с Аэроэскпресса, возможно, будет нельзя. Зависит от того, что написано в договоре между ними. РЖД лоханулось, получается.

Edited at 2015-02-10 03:37 pm (UTC)

Нелишне будет заметить, что тариф РЖД на инфраструктуру ничем не обоснован, и субсидируют таким образом не АЭ или ЦППК, а Якунина.

Это, в общем-то, в истории с электричками (целиком) самое важное, пожалуй.

Да! Цена на Аэроэкспресс выросла со 100 рублей в 2005 году до 450 в 2015 году.

(Deleted comment)
(Deleted comment)
батюшки светы, опять Кац защищает Ликсутова

Т.е. когда дело касается Навального, Кац весь из себя прагматик.
Но стоит зайти речи о Ликсутове, сразу находятся оправдания.
Я запутался...

Edited at 2015-02-10 01:42 pm (UTC)